多地发起整治行动 低速电动车行业呼吁“新国标”出台景德镇

多地发起整治行动 低速电动车行业呼吁“新国标”出台

郑州、菏泽、泰安……近日，多个城市开展的一系列整治行动让低速电动车（本文中低速电动车指采用纯电动驱动、时速在70公里以下的四轮车）再一次被推到了舆论的风口浪尖。

郑州实施新规：市区范围内的电动三轮车和电动四轮车无证上路或无牌上路，都将按照机动车标准执行处罚。同时，当地多家低速电动车销售商关店。

山东、山东两大低速电动车销售大省的上述举动引发了热议。支持者认为，面对巨大的管理压力，新政策的出台有助于改善当地的交通状况；也有质白晶菊疑者表示，“一刀切”的政策不利于推动低速电动车向规范化方向发展。

如果按照此前国家标准委员会定下的初版时间表，今年10月，立项已近两年的“四轮低速电动车国家标准”即将出台。在这个关键的时间节点上，多个城市的政策变化被不少低速电动车从业者解读为“风向突变”，焦虑与疑惑的情绪在低速电动车企业中蔓延。

“这几年，低速电动车行业已有长足的进步，不再是产品质量低劣的代名词。一些地方对低速电动车的管制措施，可能是对这个行业仍抱有误解。”在接受采访时，雷丁汽车总经理舒欣表示，“我们呼吁低速电动车‘新国标’的出台，并期待新国标能为低速电动车的行业发展提供更公平有序的竞争环境。”

“转正”在即低速电动车能否摆脱灰色身份

低速电动车遭遇多地的强硬管制，其背后有在城市交通管理领域的直接原因。不能办理牌照、安全性能较差且没有保险、路面执法难度大等都是造成“低速电动车管理难”的原因。

据山东省有关部门公布的数据，目前，山东省低速电动车保有量在300万辆左右。2017年，低速电动车交通事故4064起，与低速电动车相关的交通死亡人数已占到山东省全部交通死亡人数的25.6%，受伤人数占到了33.1%，且仍有上升趋势。

由于缺少标准化体系以及配套的监管，产品质量鱼龙混杂，低速电动车的发展过程中一直未能摆脱身份未明的尴尬。但因为贴合了三四线城市至乡镇消费者的出行需求，低速电动车在政策夹缝中得到了迅速成长。

以低速电动车生产第一大省山东省为例。2017年，山东累计生产低速电动汽车75.6万辆，从2009年至2017年，山东已面向全国生产低速电动汽车219.06万辆。

市场的快速发展与政策的明显滞后形成了鲜明的对比，低速电动车行业甚至被业内人士称为“因为拖得太久而长得太大，以至于出现了要命的病症”。有分析认为，该领域国家统一标准的缺失加大了地方的管理难度，“尽快出台相关标准和产业政策”早已成为业界共识。

近日发布的《清华大学汽车产业与战略技术研究院低速电动车研究报告》指出，近年来中国低速电动车销量大幅丝叶嵩草增长，市场发展迅猛，增速远超纯电动汽车。从地域来看，主要分布于山东、河北、河南、江苏等地，销售区域集中在三、四线城市和城乡结合部。

该报告认为，低速电动车产业发展迅猛、市场需求旺盛，对未来城市交通、促进节能减排、助力国家绿色发展等都具有重要战略意义。没有统一的行业标准，导致产品参差不齐；交通无序加重了城市负担；无序发展造成潜在的环境污染则是低速电动车产业发展的三大挑战。因此，国家应充分认识和肯定低速电动车的发展价值，尽快制定统一规范标准。

不惧同台竞争 景东楠行业呼吁公平的产业环境 对于低速电动车的规范管理工作，2015年，工业和信息化部、发展改革委、科技部、公安部、交通运输部向国务院上报了《关于低速电动车管理有关问题的请示》，提出了“升级一批、规范一批、淘汰一批”的工作思路。

2016年10月28日，国家标准化管理委员会下达2016年第三批国家标准制修订计划的通知。一直备受行业关注和期待的低速电动车技术条件也位列其中。

该通知指出，四轮低速电动车技术条件项目周期为24个月，主管单位为工信部，起草单位为中国汽车技术研究中心、上海机动车检测中心。按计划，“新国标”将于今年10月底出台。

对于“新国标”，目前，业内普遍有两种思路，一是将低速电动车按摩托车类产品监管；二是直接列为乘用车。对产业的不同定位，也在很大程度上决定了管理的标准及尺度。

实际上，随着“新国标”出台日期的不断临近，低速电动车行业已经进行了几轮自我进化和升级。据悉，山东排名前5的低速电动车企业销量已经超过了山东省低速电动车总销量的70%，行业的自我洗牌与技术标准的设定带来的规模效应初显。

在舒欣看来，过去一些低速电动车企业存在短视行为，“新国标”出台后，所有企业将在同一个平台上竞争，“这样更有利于行业的健康发展”。有业内人士分析，一旦“新国标”正式敲定，低速电动车这一饱受争议的市场有望迎来一次彻底洗牌，规范化的升级将成为主流趋势。

事实上，随着低速电动车的转型升级，相较于几年前，低速电动车企业在研发流程、生产的四大工艺等方面得到了较大提升。“有低速电动车企业在给高速电动车企业做代工。这证明无论是研发还是生产，部分低速电动车企业做高速电动车没有问题。”有业内人士透露。

“如果将低速电动车列为乘用车的话，那能不能获得与乘用车同样的待遇很关键。比如说有新能源积分，如果大家在同一个平台上的话，我觉得没有任何问题。如果把我们列为乘用车，却没有任何对应的鼓励政策，那就是一个不公平的待遇。”舒欣如是说。